中華人民共和國(guó)慈善法
（2016年3月16日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2023年12月29日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)慈善法〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 慈善組織
第三章 慈善募捐
第四章 慈善捐贈(zèng)
第五章 慈善信托
第六章 慈善財(cái)產(chǎn)
第七章 慈善服務(wù)
第八章 應(yīng)急慈善
第九章 信息公開(kāi)
第十章 促進(jìn)措施
第十一章 監(jiān)督管理
第十二章 法律責(zé)任
第十三章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，共享發(fā)展成果，制定本法。
第二條 自然人、法人和非法人組織開(kāi)展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，適用本法。其他法律有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 本法所稱(chēng)慈善活動(dòng)，是指自然人、法人和非法人組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展的下列公益活動(dòng)：
（一）扶貧、濟(jì)困；
（二）扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；
（三）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；
（四）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；
（五）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
（六）符合本法規(guī)定的其他公益活動(dòng)。
第四條 慈善工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
開(kāi)展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法開(kāi)展慈善活動(dòng)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作。
國(guó)務(wù)院民政部門(mén)主管全國(guó)慈善工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)慈善活動(dòng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)；慈善組織有業(yè)務(wù)主管單位的，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第七條 每年9月5日為“中華慈善日”。
第二章 慈善組織
第八條 本法所稱(chēng)慈善組織，是指依法成立、符合本法規(guī)定，以面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。
慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。
第九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨；
（二）不以營(yíng)利為目的；
（三）有自己的名稱(chēng)和住所；
（四）有組織章程；
（五）有必要的財(cái)產(chǎn)；
（六）有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)登記，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織，可以向辦理其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公告；不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書(shū)面說(shuō)明理由。
有特殊情況需要延長(zhǎng)登記或者認(rèn)定期限的，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六十日。
第十一條 慈善組織的章程，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并載明下列事項(xiàng)：
（一）名稱(chēng)和住所；
（二）組織形式；
（三）宗旨和活動(dòng)范圍；
（四）財(cái)產(chǎn)來(lái)源及構(gòu)成；
（五）決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；
（六）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；
（七）財(cái)產(chǎn)管理使用制度；
（八）項(xiàng)目管理制度；
（九）終止情形及終止后的清算辦法；
（十）其他重要事項(xiàng)。
第十二條 慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，開(kāi)展慈善活動(dòng)。
慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向辦理其登記的民政部門(mén)報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、募捐成本、慈善組織工作人員工資福利以及與境外組織或者個(gè)人開(kāi)展合作等情況。
第十四條 慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會(huì)公共利益。
慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條 慈善組織不得從事、資助危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)，不得接受附加違反法律法規(guī)和違背社會(huì)公德條件的捐贈(zèng)，不得對(duì)受益人附加違反法律法規(guī)和違背社會(huì)公德的條件。
第十六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；
（三）在被吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者被取締之日起未逾五年的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 慈善組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的；
（二）因分立、合并需要終止的；
（三）連續(xù)二年未從事慈善活動(dòng)的；
（四）依法被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第十八條 慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
慈善組織的決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì)公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，辦理其登記的民政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照慈善組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織；章程未規(guī)定的，由辦理其登記的民政部門(mén)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。
慈善組織清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向辦理其登記的民政部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并由民政部門(mén)向社會(huì)公告。
第十九條 慈善組織依法成立行業(yè)組織。
慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
第二十條 慈善組織的組織形式、登記管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第三章 慈善募捐
第二十一條 本法所稱(chēng)慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。
慈善募捐，包括面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。
第二十二條 慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿一年的慈善組織，可以向辦理其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的，發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書(shū)；不符合條件的，不發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書(shū)并書(shū)面說(shuō)明理由。
其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)募捐的非營(yíng)利性組織，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)直接發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書(shū)。
第二十三條 開(kāi)展公開(kāi)募捐，可以采取下列方式：
（一）在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱；
（二）舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍、慈善晚會(huì)等；
（三）通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；
（四）其他公開(kāi)募捐方式。
慈善組織采取前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方式開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在辦理其登記的民政部門(mén)管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，確有必要在辦理其登記的民政部門(mén)管轄區(qū)域外進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其開(kāi)展募捐活動(dòng)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)備案。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為不受地域限制。
第二十四條 開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶(hù)、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。
募捐方案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)慈善組織登記的民政部門(mén)備案。
第二十五條 開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布募捐組織名稱(chēng)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢(xún)方法等。
第二十六條 不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，合作方不得以任何形式自行開(kāi)展公開(kāi)募捐。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方進(jìn)行評(píng)估，依法簽訂書(shū)面協(xié)議，在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息，并對(duì)合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織負(fù)責(zé)對(duì)合作募得的款物進(jìn)行管理和會(huì)計(jì)核算，將全部收支納入其賬戶(hù)。
第二十七條 慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院民政部門(mén)指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)，提供公開(kāi)募捐信息展示、捐贈(zèng)支付、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況查詢(xún)等服務(wù)；無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕為具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織提供服務(wù)，不得向其收費(fèi)，不得在公開(kāi)募捐信息頁(yè)面插入商業(yè)廣告和商業(yè)活動(dòng)鏈接。
第二十八條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證。
第二十九條 慈善組織自登記之日起可以開(kāi)展定向募捐。
慈善組織開(kāi)展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員和會(huì)員等特定對(duì)象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對(duì)象說(shuō)明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng)。
第三十條 開(kāi)展定向募捐，不得采取或者變相采取本法第二十三條規(guī)定的方式。
第三十一條 開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對(duì)象的合法權(quán)益，保障募捐對(duì)象的知情權(quán)，不得通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)。
第三十二條 開(kāi)展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民生活。
第三十三條 禁止任何組織或者個(gè)人假借慈善名義或者假冒慈善組織開(kāi)展募捐活動(dòng)，騙取財(cái)產(chǎn)。
第四章 慈善捐贈(zèng)
第三十四條 本法所稱(chēng)慈善捐贈(zèng)，是指自然人、法人和非法人組織基于慈善目的，自愿、無(wú)償贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。
第三十五條 捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。
第三十六條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第三十七條 自然人、法人和非法人組織開(kāi)展演出、比賽、銷(xiāo)售、拍賣(mài)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前與慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，活動(dòng)結(jié)束后按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)，并將捐贈(zèng)情況向社會(huì)公開(kāi)。
第三十八條 慈善組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)及數(shù)量、慈善組織名稱(chēng)和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的，慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
第三十九條 慈善組織接受捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人要求簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議的，慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。
書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議包括捐贈(zèng)人和慈善組織名稱(chēng)，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。
第四十條 捐贈(zèng)人與慈善組織約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，不得指定或者變相指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。
任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)。
第四十一條 捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付；捐贈(zèng)人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟：
（一）捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的；
（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于本法第三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的慈善活動(dòng)，并簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議的。
捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向公開(kāi)承諾捐贈(zèng)地或者書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。
第四十二條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢(xún)、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。
慈善組織違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
第四十三條 國(guó)有企業(yè)實(shí)施慈善捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，履行批準(zhǔn)和備案程序。
第五章 慈善信托
第四十四條 本法所稱(chēng)慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開(kāi)展慈善活動(dòng)的行為。
第四十五條 設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi)，將相關(guān)文件向受托人所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)備案。
未按照前款規(guī)定將相關(guān)文件報(bào)民政部門(mén)備案的，不享受稅收優(yōu)惠。
第四十六條 慈善信托的委托人不得指定或者變相指定其利害關(guān)系人作為受益人。
慈善信托的受托人確定受益人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不得指定或者變相指定受托人及其工作人員的利害關(guān)系人作為受益人。
第四十七條 慈善信托的受托人，可以由委托人確定其信賴(lài)的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。
第四十八條 慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的，委托人可以變更受托人。變更后的受托人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)，將變更情況報(bào)原備案的民政部門(mén)重新備案。
第四十九條 慈善信托的受托人管理和處分信托財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照信托目的，恪盡職守，履行誠(chéng)信、謹(jǐn)慎管理的義務(wù)。
慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的要求，及時(shí)向委托人報(bào)告信托事務(wù)處理情況、信托財(cái)產(chǎn)管理使用情況。慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向辦理其備案的民政部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。
第五十條 慈善信托的委托人根據(jù)需要，可以確定信托監(jiān)察人。
信托監(jiān)察人對(duì)受托人的行為進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)委托人和受益人的權(quán)益。信托監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向委托人報(bào)告，并有權(quán)以自己的名義向人民法院提起訴訟。
第五十一條 慈善信托的設(shè)立、信托財(cái)產(chǎn)的管理、信托當(dāng)事人、信托的終止和清算等事項(xiàng)，本章未規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定；本法未規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)信托法》的有關(guān)規(guī)定。
第六章 慈善財(cái)產(chǎn)
第五十二條 慈善組織的財(cái)產(chǎn)包括：
（一）發(fā)起人捐贈(zèng)、資助的創(chuàng)始財(cái)產(chǎn)；
（二）募集的財(cái)產(chǎn)；
（三）其他合法財(cái)產(chǎn)。
第五十三條 慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。
第五十四條 慈善組織對(duì)募集的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者難以直接用于慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得收入扣除必要費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。
第五十五條 慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值、增值進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。慈善組織的重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)構(gòu)組成人員三分之二以上同意。政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。慈善組織的負(fù)責(zé)人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報(bào)酬。
前款規(guī)定事項(xiàng)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。
第五十六條 慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案的民政部門(mén)備案；確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。
第五十七條 慈善組織應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，優(yōu)化實(shí)施流程，降低運(yùn)行成本，提高慈善財(cái)產(chǎn)使用效益。
慈善組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第五十八條 慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)。
第五十九條 慈善組織確定慈善受益人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不得指定或者變相指定慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人。
第六十條 慈善組織根據(jù)需要可以與受益人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定慈善財(cái)產(chǎn)的用途、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容。
受益人應(yīng)當(dāng)珍惜慈善資助，按照協(xié)議使用慈善財(cái)產(chǎn)。受益人未按照協(xié)議使用慈善財(cái)產(chǎn)或者有其他嚴(yán)重違反協(xié)議情形的，慈善組織有權(quán)要求其改正；受益人拒不改正的，慈善組織有權(quán)解除協(xié)議并要求受益人返還財(cái)產(chǎn)。
第六十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展慈善活動(dòng)，遵循管理費(fèi)用、募捐成本等最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開(kāi)支，充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)。具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十；年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十；特殊情況下，年度支出和管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦理其登記的民政部門(mén)并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況。
慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出、管理費(fèi)用和募捐成本的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)制定。
捐贈(zèng)協(xié)議對(duì)單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的，按照其約定。
慈善信托的年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)和金融監(jiān)督管理等部門(mén)制定。
第七章 慈善服務(wù)
第六十二條 本法所稱(chēng)慈善服務(wù)，是指慈善組織和其他組織以及個(gè)人基于慈善目的，向社會(huì)或者他人提供的志愿無(wú)償服務(wù)以及其他非營(yíng)利服務(wù)。
慈善組織開(kāi)展慈善服務(wù)，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的其他組織提供。
第六十三條 開(kāi)展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán)，不得侵害受益人、志愿者的隱私。
第六十四條 開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等慈善服務(wù)，需要專(zhuān)門(mén)技能的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù)，需要專(zhuān)門(mén)技能的，應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
第六十五條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息，告知服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
慈善組織根據(jù)需要可以與志愿者簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定服務(wù)的內(nèi)容、方式和時(shí)間等。
第六十六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者實(shí)名登記，記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等信息。根據(jù)志愿者的要求，慈善組織應(yīng)當(dāng)無(wú)償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。
第六十七條 慈善組織安排志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應(yīng)。
第六十八條 志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從管理，接受必要的培訓(xùn)。
第六十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與慈善服務(wù)提供必要條件，保障志愿者的合法權(quán)益。
慈善組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的慈善服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
第八章 應(yīng)急慈善
第七十條 發(fā)生重大突發(fā)事件需要迅速開(kāi)展救助時(shí)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員，提供需求信息，及時(shí)有序引導(dǎo)慈善組織、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展募捐和救助活動(dòng)。
第七十一條 國(guó)家鼓勵(lì)慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、協(xié)商合作，提高慈善組織運(yùn)行和慈善資源使用的效率。
在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，鼓勵(lì)慈善組織、志愿者等在有關(guān)人民政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)下依法開(kāi)展或者參與慈善活動(dòng)。
第七十二條 為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分配或者使用募得款物，在應(yīng)急處置與救援階段至少每五日公開(kāi)一次募得款物的接收情況，及時(shí)公開(kāi)分配、使用情況。
第七十三條 為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件開(kāi)展公開(kāi)募捐，無(wú)法在募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒傅模瑧?yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第七十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)款物分配送達(dá)提供便利條件。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)款物分配送達(dá)、信息統(tǒng)計(jì)等提供力所能及的幫助。
第九章 信息公開(kāi)
第七十五條 國(guó)家建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。
國(guó)務(wù)院民政部門(mén)建立健全統(tǒng)一的慈善信息平臺(tái)，免費(fèi)提供慈善信息發(fā)布服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)慈善信息。
慈善組織和慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的平臺(tái)發(fā)布慈善信息，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七十六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)下列慈善信息：
（一）慈善組織登記事項(xiàng)；
（二）慈善信托備案事項(xiàng)；
（三）具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織名單；
（四）具有出具公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單；
（五）對(duì)慈善活動(dòng)的稅收優(yōu)惠、資助補(bǔ)貼等促進(jìn)措施；
（六）向慈善組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的信息；
（七）對(duì)慈善組織、慈善信托開(kāi)展檢查、評(píng)估的結(jié)果；
（八）對(duì)慈善組織和其他組織以及個(gè)人的表彰、處罰結(jié)果；
（九）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
第七十七條 慈善組織、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。
第七十八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)組織章程和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國(guó)務(wù)院民政部門(mén)要求公開(kāi)的其他信息。上述信息有重大變更的，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開(kāi)其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。
第七十九條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。
公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)公開(kāi)募捐情況。
慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。
第八十條 慈善組織開(kāi)展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。
第八十一條 慈善組織、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。
第八十二條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開(kāi)的姓名、名稱(chēng)、住所、通訊方式等信息，不得公開(kāi)。
第十章 促進(jìn)措施
第八十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，向慈善組織、慈善信托受托人等提供慈善需求信息，為慈善活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助。
第八十四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與其他部門(mén)之間的慈善信息共享機(jī)制。
第八十五條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持有意愿有能力的自然人、法人和非法人組織積極參與慈善事業(yè)。
國(guó)家對(duì)慈善事業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。
第八十六條 慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。
第八十七條 自然人、法人和非法人組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第八十八條 自然人、法人和非法人組織設(shè)立慈善信托開(kāi)展慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第八十九條 受益人接受慈善捐贈(zèng)，依法享受稅收優(yōu)惠。
第九十條 慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
第九十一條 捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。
第九十二條 國(guó)家對(duì)開(kāi)展扶貧濟(jì)困、參與重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、參與重大國(guó)家戰(zhàn)略的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。
第九十三條 慈善組織開(kāi)展本法第三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的慈善活動(dòng)需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的，可以依法申請(qǐng)使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。慈善服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途。
第九十四條 國(guó)家為慈善事業(yè)提供金融政策支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為慈善組織、慈善信托提供融資和結(jié)算等金融服務(wù)。
第九十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織向社會(huì)提供服務(wù)，并依照有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)情況。
國(guó)家鼓勵(lì)在慈善領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)公益創(chuàng)投、孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。
第九十六條 國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。
第九十七條 國(guó)家采取措施弘揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識(shí)。
學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專(zhuān)業(yè)人才，支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展慈善理論研究。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展慈善公益宣傳活動(dòng)，普及慈善知識(shí)，傳播慈善文化。
第九十八條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為開(kāi)展慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。
第九十九條 經(jīng)受益人同意，捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目可以冠名紀(jì)念，法律法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
第一百條 國(guó)家建立慈善表彰制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
第一百零一條 縣級(jí)以上人民政府民政等有關(guān)部門(mén)將慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)記錄等信息納入相關(guān)主體信用記錄，健全信用激勵(lì)制度。
第一百零二條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展慈善國(guó)際交流與合作。
慈善組織接受境外慈善捐